Krami appelle les syndicats à une lecture attentive de la décision 1513 et refuse la grève

La ministre de l'Éducation et de l'Enseignement supérieur, Reema Krami, a tenu une conférence de presse dans son bureau au ministère, consacrée à la présentation de la position du ministère concernant l'appel à la grève ouverte lancé par le syndicat des enseignants du secondaire officiel. Cette rencontre s'est déroulée en présence du directeur général de l'Éducation, Fadi Yarak, du directeur de l'enseignement secondaire, Khaled Fayad, du directeur de l'enseignement fondamental, Georges Daoud, ainsi que de plusieurs conseillers.

Krami a déclaré : « Je vous ai réunis aujourd'hui pour parler et exprimer la position du ministère face aux événements qui se produisent avec le syndicat des enseignants du secondaire officiel, surtout compte tenu des positions qui sortent vers l'opinion publique comme s'il y avait une confrontation entre le syndicat et le ministère. C'est pourquoi j'ai voulu exposer un certain nombre de faits pour expliquer la position du ministère, et pour appeler à nouveau les syndicats à une lecture attentive de la décision qui est à la base du différend dont ils parlent ».

Elle a ajouté : « Je reviens également pour répéter que je considère les syndicats comme des partenaires. Mon approche des affaires avec eux depuis ma prise de fonction au ministère est qu'ils sont un partenaire ayant un rôle à jouer, une entité portant la mission du corps enseignant, une entité revendicative qui interagit avec le ministère de l'Éducation, qui est l'autorité exécutive des lois et règlements en vigueur. Chacun d'entre nous porte la même préoccupation, celle de l'avenir du secteur éducatif. Cela est important car c'est au service de nos élèves, et nous considérons que cela est étroitement lié à l'avenir de notre pays. Mais chaque partie, lorsqu'elle poursuit cet objectif commun, le fait depuis sa position et dans le cadre de ses compétences et de ses rôles. Nous, au ministère de l'Éducation, en tant qu'autorité exécutive, avons le devoir d'appliquer les lois en vigueur ainsi que le règlement intérieur des écoles et des lycées officiels, et de respecter également la publication de décisions qui tiennent compte des circonstances que nous traversons à un moment donné ».

Elle a poursuivi : « La décision dont on parle actuellement est la décision 1513. J'aimerais parler du contexte de sa publication, partant de la loi budgétaire pour l'année 2026, et notamment de son article 56, qui stipule que le ministère de l'Éducation, durant l'année scolaire actuelle, ne peut procéder à aucun recrutement autre que le recrutement original effectué via le Conseil de la Fonction Publique. Par conséquent, cette obligation nous incombe en tant que ministère, et nous avons suivi cela en préparant un projet de décret pour convertir les contrats des enseignants qui étaient recrutés sur les fonds spéciaux, y compris ceux utilisés pour le travail matinal, en contrats originaux ».

Elle a ajouté : « De plus, nous avons reçu l'avis n° 2319 du Conseil de la Fonction Publique, basé sur la loi 630, qui a imposé des conditions très strictes quant à la manière de procéder à un recrutement original. Il a souligné l'étude des besoins réels dans les lycées et les écoles officielles, et sur cette base, ces contrats peuvent être adoptés et convertis en contrats originaux. En même temps, nous faisons partie d'un gouvernement de réforme qui porte la préoccupation de l'organisation du secteur public. Sous ce titre, il y a des recommandations du ministère des Finances et des bailleurs de fonds que nous considérons, au ministère de l'Éducation, comme une source de financement du secteur éducatif, et une source qui nous permet de contracter des engagements envers les enseignants. Car si nous concluions un contrat avec les enseignants sans fournir les crédits nécessaires à cet effet, nous manquerions à nos devoirs. Par conséquent, l'étude des besoins était fondamentale pour nous ».

Elle a dit : « Ce qui s'est passé, c'est qu'après le début de cette année scolaire, et après le retard causé par le retard des parents dans l'inscription de leurs enfants — bien que nous les ayons invités à le faire dès juillet — ils ont tardé et ont commencé l'inscription. Nous avons attendu cela pour connaître le nombre d'élèves, de classes et les besoins des écoles et des lycées. À ce moment-là, nous avons commencé les études et les chiffres ont commencé à apparaître, indiquant, selon les normes et les lois en vigueur, des violations. Actuellement, dans nos lycées officiels, nous avons un surveillant pour 56 élèves, sachant que la dernière décision régulant ce processus stipulait qu'il devrait y avoir un surveillant pour cent élèves. 76 % de nos lycées officiels violent ce règlement. La situation actuelle montre qu'il existe, par exemple, un lycée avec environ 90 élèves et 8 surveillants, ce qui signifie qu'il y a un surveillant pour 11 élèves, et non pour cent ».

Elle a ajouté : « J'ai considéré que les années précédentes étaient exceptionnelles et nécessitaient des décisions inhabituelles. Nous abordons une année où nous cherchons à prouver, autant que possible, aux parties concernées par le financement de ce secteur, ainsi qu'aux parents dont nous perdons progressivement la confiance dans ce secteur, que c'est un secteur capable de se gérer lui-même, de définir ses priorités et d'investir au mieux les ressources mises à sa disposition. Sur cette base, la décision a été publiée pour organiser ces questions ».

Elle a poursuivi : « J'aimerais partager avec vous des chiffres qui m'ont personnellement surprise. Dans certains endroits, nous avons 30 élèves dans une tranche d'âge spécifique. La décision ne concerne pas seulement la répartition des surveillants, qui était le point de désaccord, mais elle inclut aussi la division des classes et la manière de l'adopter. J'aimerais aussi exprimer ma grande surprise face à la réaction du syndicat de l'enseignement secondaire et à leur appel à la grève, malgré le fait que nous nous sommes réunis avec eux pendant deux heures, durant lesquelles nous avons examiné cette décision organisationnelle qui répond à environ 90 % des points exactement comme convenu. Le seul amendement était que, au lieu d'adopter le règlement intérieur qui prévoyait un surveillant pour 150 élèves, nous avons uniformisé les critères et décidé, pour le cycle moyen ou le lycée, d'adopter 125 élèves par surveillant ».

Elle a dit : « Je souhaite ici préciser que beaucoup de nos lycées incluent le troisième cycle, qui est la dernière étape de l'enseignement fondamental ; nous avons donc adopté le chiffre de 125 pour un surveillant. Nous avons également exprimé notre compréhension des circonstances exceptionnelles que traverse le pays. Nous avons réorganisé ce secteur et inclus dans cette décision un article stipulant que les exceptions pouvant être présentées par les écoles et les lycées individuellement sont prises en compte, que ce soit pour le nombre de surveillants, en tenant compte de la nature du bâtiment, de la taille des classes et des lycées attractifs qui subissent une pression et une demande de la part des parents. Ces établissements ont donc le droit de bénéficier d'exceptions pour obtenir un plus grand nombre de surveillants afin d'aider les directeurs. Des exceptions similaires peuvent s'appliquer à la manière de diviser les classes, comme pour les écoles intégratrices ou celles impliquées dans des projets de développement. Nous avons également parlé des lycées situés dans les zones reculées, qui sont couverts par les exceptions, car il n'y a pas d'alternative autour d'eux ».

Elle a ajouté : « Au ministère, nous nous engageons à assurer une place pour chaque élève. Notre préoccupation dans toute décision que nous prenons est de ne pas perdre cette opportunité pour nos élèves. Nous avons appliqué toutes ces exceptions, et au-delà, nous avons adopté une exception spéciale pour les zones occupées, qui ne sont absolument pas couvertes par cette décision, que ce soit dans les lycées ou les écoles. De même, nous traiterons de manière particulière les demandes de grâce provenant du Sud ou de Nabatieh, en tenant compte des changements importants survenus dans ces écoles en termes d'augmentation des effectifs due au déplacement ou de diminution pour la même raison ».

Elle a poursuivi : « C'est l'image que nous voyons au ministère de l'Éducation. Le devoir nous invite à sortir avec une décision qui prend en compte tous les éléments. Les revendications des enseignants sont un élément essentiel, mais nous savons tous qu'elles ne sont pas le seul facteur pour une année scolaire réussie. Il y a beaucoup d'autres facteurs. Il est du devoir du ministère de l'Éducation, de sa direction générale, de la direction de l'enseignement secondaire, de la direction de l'enseignement fondamental et des experts qui se réunissent autour de cette table de voir quelles sont les meilleures solutions possibles pour publier des décisions équitables, par lesquelles nous serons organisés et capables d'atteindre les normes attendues de nous, à savoir la rationalisation des dépenses et l'équité ».

Elle a ajouté : « Lorsque nous prenons une décision organisationnelle spécifique et que le budget est limité, nous devons nous assurer que nous ne concentrons pas trop de ressources dans certaines écoles, tandis que d'autres seraient négligées. La limitation de ces ressources constitue une opportunité pour nous tous, pour prouver que nous sommes capables de gérer ce secteur de manière rationnelle, transparente, appliquant les lois, et où les violations sont des exceptions justifiées par des circonstances particulières. Si nous voulons y parvenir, nous devons nous unir tous pour lancer cette année scolaire ».

La ministre de l'Éducation a déclaré : « Nous avons publié la décision pour faire passer l'année scolaire. En parallèle, nous travaillons avec le Centre pédagogique pour la recherche et le développement (CPRD) pour modifier tout le règlement intérieur, car nos nouveaux programmes nécessiteront des arrangements très différents pour préparer l'environnement d'apprentissage permettant d'appliquer ces programmes. Nous publions cette décision dans un contexte de pression économique énorme. Nous ne pouvons pas dire devant quelque partie que ce soit que nos classes comptent moins de dix élèves alors que nous avons cruellement besoin d'aide. De même, il n'est pas légitime de se vanter en disant que nous sommes capables de dépenser entre 500 et 1000 dollars pour éduquer nos élèves, alors que le coût actuel est entre 4000 et 8000 dollars par élève, parce que dans certains endroits, nous n'avons pas respecté les lois en vigueur ni les règlements. Si nous continuons sur cette voie, nous ne respecterons pas les conditions du Conseil de la Fonction Publique, qui ne pourra pas approuver le recrutement selon les règles si nous ne remplissons pas ces conditions ».

Elle a ajouté : « Je tiens à signaler que, durant la conférence de presse, un délégué de mon côté négociait avec des personnes mandatées par le syndicat de l'enseignement secondaire, pour parvenir à une compréhension commune et revenir au point qui nous unit, à savoir l'intérêt des apprenants et la préservation du secteur, qui est actuellement confronté à un grand risque en termes de confiance des parents, et aussi au risque lié à la limitation du financement. Personne n'acceptera d'augmenter ce financement si nous ne montrons pas notre engagement à travailler de manière disciplinée et à réussir à organiser le secteur ».

Elle a conclu : « J'espère que cette conférence de presse sera perçue comme un message et une main tendue pour davantage d'ouverture mutuelle. Prouvons qu'il est inacceptable, dans la profession enseignante, de prendre un élève en otage. Dans cette profession, toute personne soucieuse de l'école officielle et de ses élèves ne peut agir que dans un esprit de partenariat, d'intention pure et bonne, et de confiance envers ce gouvernement qui fait de son mieux pour retrouver son rôle. Grâce à lui, nous serons organisés et capables d'atteindre les normes attendues de nous, à savoir la rationalisation des dépenses et l'équité ».