Le Knesset d'abord : la bataille de l'opposition pour affaiblir Netanyahou a-t-elle commencé ?

L'opposition israélienne a entamé des démarches pour arracher la présidence du Knesset au parti Likoud dirigé par Benyamin Netanyahou, tirant profit des résultats électoraux qui n'ont accordé aucune majorité à aucun camp pour former le gouvernement. Les partis d'opposition cherchent à remplacer l'actuel président du Parlement, Amir Ohana, une étape qui pourrait leur conférer une influence législative avant même que l'identité du prochain Premier ministre ne soit tranchée.

L'opposition israélienne vise la présidence du Knesset pour affaiblir Netanyahou

Les médias israéliens ont révélé mercredi que les partis d'opposition coordonnent leurs positions pour élire un nouveau président du Knesset lors de sa convocation le 10 novembre, s'appuyant sur les voix des députés arabes devenus un acteur influent dans l'équilibre des forces parlementaires.

Majorité pour le Parlement, pas pour le gouvernement

Selon les résultats préliminaires rapportés par le « Times of Israel », le camp de Netanyahou a obtenu environ 53 sièges, contre 48 pour l'opposition juive, tandis que les partis arabes tendent vers 19 sièges.

Ainsi, si l'opposition s'accorde avec les partis arabes, elle peut réunir plus de 61 voix, la majorité nécessaire pour élire un nouveau président du Knesset. Cependant, disposer de ces voix ne signifie pas être en mesure de former un gouvernement, car certains partis d'opposition refusent d'entrer dans une coalition dépendante des partis arabes, en raison de divergences politiques et sécuritaires liées à la question palestinienne.

C'est là que réside le paradoxe : des partis incapables de gouverner ensemble pourraient s'entendre pour gérer le Parlement, tandis que Netanyahou continuerait de diriger un gouvernement expédiant les affaires courantes.

Pourquoi la présidence du Knesset ?

Le poste de président du Knesset ne se limite pas à la gestion des séances ; il confère à son titulaire une influence sur l'organisation des travaux parlementaires, la fixation de l'ordre du jour et les procédures législatives.

Selon le site officiel du Knesset, son président gère les affaires du Parlement et participe, avec ses vice-présidents, à la détermination des sujets soumis à l'assemblée plénière, y compris les demandes de débat et les projets de loi.

Par conséquent, remplacer Ohana pourrait donner à l'opposition une plus grande capacité à proposer des législations contraires au gouvernement de Netanyahou, sans pour autant détenir le pouvoir exécutif.

Le « Times of Israel » a cité la radiotélévision publique israélienne « Kan » indiquant que l'opposition envisage de nommer Yaïr Lapid pour ce poste, tandis que d'autres noms issus des partis d'opposition ont été avancés, sans accord public sur un candidat unique.

Que veut changer l'opposition ?

Selon les rapports israéliens, l'opposition cherche à pousser à la création d'une commission d'enquête officielle sur les défaillances ayant précédé les attaques du 7 octobre 2023, un sujet qui suscite de vifs désaccords avec Netanyahou concernant la responsabilité politique et sécuritaire.

Elle souhaite également abroger certaines législations liées au plan de réforme judiciaire et discuter de modifications aux lois sur le service militaire obligatoire.

Les propositions en circulation incluent aussi l'imposition de limites à la durée du mandat de Premier ministre et des textes pouvant affecter l'éligibilité des personnes inculpées dans des affaires pénales.

Mais l'élection d'un nouveau président du Knesset n'implique pas l'adoption automatique de ces lois, chaque projet devant suivre ses procédures et obtenir la majorité requise, certaines législations pouvant faire face à des contestations juridiques.

Les voix arabes reviennent sur le devant de la scène

Le plan de l'opposition repose sur les voix des partis arabes, qui ont gagné du terrain lors des élections, malgré le refus de plusieurs dirigeants de l'opposition de les inclure au gouvernement.
Le député arabe Ahmad Tibi avait annoncé la disponibilité de la Liste commune à soutenir un candidat alternatif pour la présidence du Knesset, même sans accord pour former un nouveau gouvernement.

Cette position permet une coopération parlementaire limitée entre des parties qui divergent sur des dossiers fondamentaux, mais s'accordent sur l'opposition à la poursuite de la mainmise du Likoud sur le Parlement.
Toutefois, l'obstacle majeur réside dans la position d'Avigdor Lieberman, qui, selon le « Times of Israel » citant la chaîne 12, ne voit pas le remplacement d'Ohana comme une étape réalisable dans les circonstances actuelles.

Ce désaccord révèle qu'un consensus pour réduire l'influence de Netanyahou ne garantit pas l'unité de l'opposition lors du vote.

Netanyahou peut-il empêcher cette manœuvre ?

L'opposition s'appuie sur un précédent juridique datant de 2020, lorsque la Cour suprême israélienne a statué qu'il fallait permettre un vote pour élire un nouveau président du Knesset si 61 députés en faisaient la demande.

Selon le site « Ynet », cet arrêt permet à la majorité parlementaire de pousser à l'élection d'un nouveau président avant même la formation du gouvernement.

Mais le succès de cette démarche dépend de l'unification des voix de l'opposition et des partis arabes derrière un seul candidat, ainsi que de la stabilité de la répartition des sièges après l'annonce des résultats définitifs.

Quant à Netanyahou, il poursuit ses contacts avec ses alliés de la droite et des partis religieux, alors que des rapports confirment son attachement au partenariat avec Itamar Ben Gvir et Bezalel Smotrich.

Confrontation entre le gouvernement et le Parlement ?

Si l'opposition réussit à élire un nouveau président du Knesset, Israël pourrait faire face à une situation politique inhabituelle : un Premier ministre continuant de gérer le gouvernement, et un Parlement présidé par une figure du camp adverse.

Cela permettrait à l'opposition d'influencer l'agenda législatif, mais ne lui accorderait pas automatiquement les prérogatives du gouvernement ni la capacité de faire passer tous ses projets.

Ainsi, tandis que les regards sont tournés vers les consultations pour la formation du gouvernement, l'opposition se prépare à une bataille qui pourrait précéder celle-ci et influencer l'équilibre des pouvoirs.