Avec une caution financière.. une nouvelle proposition américaine pour obtenir la carte verte

L'administration du président américain Donald Trump étudie l'obligation pour certains demandeurs étrangers de la "carte verte", qui leur accorde la résidence permanente aux États-Unis, de déposer une caution financière pouvant atteindre 100 000 dollars, afin de garantir leur capacité à subvenir à leurs besoins après leur installation dans le pays.

Le journal "Wall Street Journal" a cité des sources informées des discussions, mercredi, indiquant que le département d'État américain travaille à l'élaboration de la proposition dans le cadre des efforts de l'administration pour limiter l'immigration des étrangers aux capacités financières limitées, et garantir que les nouveaux immigrants ne dépendent pas de l'aide publique.

La proposition, qui est encore en discussion, se concentre sur les demandeurs de visas d'immigration qui postulent via les consulats américains à l'étranger pour s'installer de manière permanente aux États-Unis, et qui obtiennent la carte verte après leur entrée dans le pays.

Variation du montant de la caution

Certains responsables du département d'État ont proposé de fixer la caution financière à 100 000 dollars, mais son montant pourrait être supérieur ou inférieur à cette somme selon les circonstances de chaque cas, selon les sources informées.

Les responsables étudient la mise en œuvre de l'idée à titre expérimental pour des demandeurs d'un nombre limité de pays, avant de prendre une décision quant à son extension.

Des personnes informées des discussions ont estimé que le montant serait restitué à l'immigrant après l'obtention de la citoyenneté américaine, un processus qui prend au moins 5 ans, et qu'un parent du demandeur pourrait déposer la caution en son nom.

Le montant servirait de garantie au cas où le titulaire de la carte verte s'installerait aux États-Unis puis se révélerait incapable de subvenir à ses besoins, mais le journal n'a pas précisé les cas qui pourraient entraîner la confiscation du montant ou le prélèvement d'une partie de celui-ci.

Le département d'État : prouver la capacité financière

Le porte-parole du département d'État américain, Tommy Pigott, a déclaré que Trump "a précisé que ceux qui souhaitent immigrer aux États-Unis doivent être capables de subvenir financièrement à leurs besoins".

Il a expliqué que le département étudie l'utilisation des pouvoirs existants en vertu de la loi sur l'immigration et la nationalité pour obliger certains demandeurs de visa à déposer une caution financière, "comme moyen de prouver leur capacité à accéder aux fonds nécessaires pour subvenir à leurs besoins".

Le département d'État délivre généralement environ un demi-million de visas d'immigration par an, mais le journal a estimé que ce nombre diminuerait considérablement au cours de l'année en cours.

Ces visas sont généralement accordés aux proches de citoyens américains, notamment les conjoints, les parents et les frères et sœurs, tandis que les entreprises les utilisent dans une moindre mesure, recrutant généralement des employés avec des visas de travail temporaires comme le "H-1B", puis parrainant ultérieurement leurs demandes de carte verte.

La directrice des relations gouvernementales de l'Association américaine des avocats en immigration, Sharvari Dalal-Dheini, a estimé que l'augmentation du montant de la caution pourrait "dissuader beaucoup de personnes de demander l'immigration".

Elle a prédit que l'objectif de ces cautions serait "d'écarter une certaine catégorie d'immigrants", estimant que le système se transforme en "un modèle où seuls ceux qui peuvent payer peuvent entrer, que ce soit pour visiter les États-Unis, pour réunir leurs familles ou pour chercher une vie meilleure".

La proposition devrait faire face à des critiques de la part des défenseurs des droits des immigrants, étant donné que de nombreuses personnes souhaitant s'installer aux États-Unis ne pourront pas réunir cette somme, même si elle est remboursable ultérieurement.

Suspension des demandes dans 75 pays

La proposition intervient après que l'administration Trump a suspendu, depuis janvier dernier, les procédures de délivrance de visas d'immigration pour les ressortissants de 75 pays, dans le cadre d'efforts visant à restreindre l'immigration des personnes à faibles revenus.

En vertu de la décision de suspension, le département d'État continue de recevoir et de traiter les demandes d'immigration des ressortissants des pays concernés, mais ne prend pas de décisions finales quant à l'octroi des visas.

La décision ne concerne pas non plus les visas temporaires, tels que les visas de tourisme et d'études, selon le journal américain qui a souligné qu'il n'est pas prévu que les responsables lèvent la suspension même si la proposition de caution financière entre en vigueur.

Expérience précédente avec les visas de tourisme

La proposition de 100 000 dollars représente une expansion significative d'un programme pilote lancé par le département d'État en août dernier, qui oblige certains demandeurs de visas de tourisme à déposer une caution financière remboursable.

Le programme a débuté avec des demandeurs du Malawi et de la Zambie, pour un montant allant jusqu'à 15 000 dollars, tandis que le montant est confisqué si le titulaire du visa dépasse la durée de séjour autorisée ou demande, après son arrivée, un autre statut juridique comme l'asile. La liste des pays concernés a ensuite été élargie à 50 pays, dont la plupart se trouvent en Afrique.

Le département d'État a indiqué qu'environ 97 % des titulaires de visas ayant déposé des cautions financières n'ont pas dépassé leur durée de séjour légal, mais des sources informées du programme ont rapporté que le nombre de visas délivrés a fortement diminué.

Les responsables du département ont l'intention d'étendre le programme de cautions à l'avenir pour inclure les demandeurs de visas de tourisme de tous les pays ne participant pas au programme d'exemption de visa.