Soudan : Khartoum refuse tout accord imposé, exige le respect de sa

Le ministre soudanais des Affaires étrangères, Mohyeddin Salm, a déclaré à New York que Khartoum était prête à engager un processus négociateur constructif avec les États-Unis, l’Arabie saoudite, l’Égypte, le Qatar, le Pakistan, la Chine, la Turquie, la Ligue arabe, l’Union africaine, le groupe IGAD et les Nations unies. Il a souligné que ces acteurs œuvraient, selon lui, de bonne foi pour mettre fin à la guerre.

Salm a précisé que, malgré des succès militaires remportés par les forces gouvernementales sur le terrain, une voie vers une paix durable restait nécessaire. Le Soudan a lancé une Commission nationale pour le dialogue dans cet objectif. Le président du Conseil souverain, Abdel Fattah al-Burhan, y a associé un décret d’amnistie visant tous ceux qui déposent les armes et rejoignent ce cadre national.

« Toute personne quittant les milices est accueillie sans condition », a-t-il indiqué, ajoutant que « des centaines » avaient déjà fait ce choix. Il a réaffirmé que toute initiative de paix devait respecter la souveraineté du Soudan, citant explicitement le communiqué du département d’État américain pour justifier son refus d’un accord imposé. « Nous sommes ouverts, mais nous ne tolérerons aucune atteinte à l’unité de notre territoire », a-t-il insisté.

Interrogé sur le refus de délivrer un visa à Abdel Fattah al-Burhan pour participer à l’Assemblée générale des Nations unies, Salm a qualifié cette décision de « factice », destinée à aggraver la situation. Il a accusé certaines cercles de l’administration américaine, poussés par des acteurs ayant un intérêt spécifique, d’avoir recours à des « manœuvres et pressions extérieures ».

Il a confirmé que l’ambassadeur du Soudan à Washington restait en poste, précisant qu’aucun message officiel n’avait été reçu de Washington indiquant que les États-Unis ne reconnaissaient plus ce diplomate. Le Soudan, a-t-il ajouté, est une « puissance régionale centrale », dont la crise dépasse largement ses frontières. « Un effondrement interne du Soudan provoquerait une secousse régionale et affecterait la paix internationale », a-t-il mis en garde.

Des sources diplomatiques ont indiqué mardi à Al-Sharq que Washington avait conditionné la délivrance du visa à al-Burhan à son acceptation d’une trêve humanitaire. Ce principe aurait été présenté lundi à des responsables soudanais lors d’une réunion à Washington par un haut fonctionnaire américain.

Une source diplomatique soudanaise, associée à un analyste occidental proche des autorités américaines et soudanaises, a confié à Reuters que la délivrance du visa semblait liée à l’accord préalable d’al-Burhan sur un cessez-le-feu de 90 jours, proposé par le conseiller du président américain pour les affaires arabes et africaines, Massad Boulos. Ni le département d’État américain ni les autorités soudanaises n’ont répondu aux demandes de commentaires formulées par Reuters.

L’ambassadeur du Soudan auprès de l’ONU, Harith Idris Harith, a adressé une lettre à Antonio Guterres, secrétaire général de l’organisation, pour demander une intervention immédiate auprès des autorités américaines. Datée du 21 septembre, la missive met en garde contre une « interdiction effective » pour le chef d’un État membre de participer personnellement aux travaux de l’Assemblée générale.

Le porte-parole de l’ONU, Stéphane Dujarric, a déclaré que le secrétaire général « éprouvait une vive inquiétude » face aux informations selon lesquelles aucun visa n’avait encore été délivré à al-Burhan, prévu pour s’exprimer devant l’Assemblée générale cette semaine. Guterres a appelé l’État hôte à honorer ses obligations découlant de la Convention du siège de 1947, notamment en délivrant le visa en temps utile. Il a rappelé que la participation pleine et entière de tous les délégations était essentielle au bon fonctionnement de l’organisation, et que le Secrétariat avait immédiatement soulevé la question avec les autorités américaines, avec lesquelles il maintenait un contact actif.

Cette convention oblige les États-Unis, en tant qu’État hôte, à ne pas entraver l’accès des représentants des États membres à leur siège à New York, ni à retarder la délivrance des visas.

Les relations entre Washington et l’armée soudanaise se sont déjà détériorées ces dernières semaines, notamment autour d’une proposition américaine visant à étendre l’embargo sur les armes, actuellement limité au Darfour — fief des Forces de soutien rapide — à l’ensemble du territoire soudanais. Les partisans d’al-Burhan jugent cette mesure disproportionnée à l’égard de l’armée.

Ce blocage marque le point le plus bas des relations bilatérales depuis le début du conflit entre l’armée et les Forces de soutien rapide, en avril 2023. Il survient quelques jours avant le discours prévu d’al-Burhan devant l’Assemblée générale, jeudi.

L’armée soudanaise a exprimé des réserves sur le cessez-le-feu proposé par Massad Boulos cet été. Pour sa part, al-Burhan a présenté une vision fondée sur une résolution interne du conflit, menant à un arrêt définitif des hostilités et à la monopolisation des armes par une armée nationale.

Mohyeddin Salm et le gouverneur du Darfour, Minni Arkou Minnawi, sont arrivés aux États-Unis dans le cadre de la délégation soudanaise à l’Assemblée générale. Ils y ont mené plusieurs entretiens en marge des travaux, consacrés à l’évolution de la situation au Soudan ainsi qu’aux efforts visant à mettre fin à la guerre et à renforcer la stabilité nationale.